首页 / 客户案例 / 杭州市人民政府 BPMA 案例

智慧政务 AlphaFlow BPMA 机关内部办事 最多跑一次 跨部门协同 政务内网部署

杭州市人民政府:流程自动化赋能机关内部“最多跑一次”

AlphaFlow BPMA 帮助杭州市人民政府搭建全市统一机关内部办事线上平台,推动市、区两级机关事项全面线上化运行,打通跨部门协同、材料流转与审批办理链路,形成可复制、可推广的政务内部流程数字化样板。

  • 60 个部门 / 906 项市本级已上线(截至 2021-02-19)
  • 584 个部门 / 4405 项区县已上线(截至 2021-02-19)
  • 100%已上线事项实现线上办理

客户速览

杭州市人民政府

智慧政务|政府机构

应用产品
AlphaFlow BPMA 流程自动化平台
改革目标
机关内部“最多跑一次”改革落地
上线范围
市、区两级党政机关内部办事事项
市本级上线
60 个部门 / 906 项事项(截至 2021-02-19)
区县上线
584 个部门 / 4405 项事项(截至 2021-02-19)
线上办理率
已上线事项 100% 实现线上办理

移动端可左右滑动查看完整字段。

客户名称杭州市人民政府所属行业智慧政务 / 行政办公数字化
组织类型政府机构应用产品AlphaFlow BPMA 流程自动化平台
建设目标机关内部“最多跑一次”核心能力流程标准化、跨部门协同、材料线上化、过程留痕、权限管控
市本级上线(截至2021-02-19)60 个部门 / 906 项事项区县上线(截至2021-02-19)584 个部门 / 4405 项事项
项目成效已上线事项实现 100% 线上办理,形成可复制、可推广的地级市政务内部流程数字化建设样板

客户背景

杭州是浙江省会城市,也是全国政务数字化改革走在前列的代表性城市之一。机关内部办事效率不仅关系到行政办公体验,更关系到政务改革能否从“对外服务优化”进一步延伸到“内部治理提效”。

在全省统一推进机关内部“最多跑一次”改革背景下,杭州承担先行探索、率先落地与示范推广任务。面对市直机关、区县机关层级多、事项杂、协同强的现实,杭州市人民政府希望通过统一平台实现内部事项标准统一、线上流转、协同顺畅。

业务挑战

难点不在“建一个系统”,而在于把分散事项真正变成统一标准、统一流程、统一留痕的机关内部协同机制。

线下流转链条长,办事效率受限

不少内部审批和联合办理事项仍依赖纸质文件传递、当面签批和线下沟通,工作人员在多个科室和办公点之间反复往返。

影响:流程推进慢、体验不连贯、事项时效难保障。

同类事项标准不统一

市直部门与区县机关在办理环节、材料要求、审批节点上存在差异,导致执行口径不一致,管理统筹难度高。

影响:重复沟通与返工增加,改革推进节奏不一致。

跨部门协同缺少统一载体

原有业务系统相互独立,事项进度难统一查看,流转记录难统一归档,协同高度依赖人工沟通。

影响:过程不可视、责任难追溯、协同成本高。

政策变化下流程响应慢

审批规则、岗位权限和办理要求会随政策动态调整,传统定制化系统改造周期长、灵活性不足。

影响:新规落地滞后,难以快速适配新业务场景。

为什么选择 AlphaFlow BPMA

杭州市人民政府关注的重点不是单点审批自动化,而是政务内部事项的统一标准、统一流转与统一治理。AlphaFlow BPMA 同时具备流程编排能力、组织权限适配能力与政务内网部署能力,能够在不改变既有行政管理体系的前提下,重塑办事路径与协同机制。

标准化与可复用

围绕高频内部事项统一名称、材料、节点和流转规则,形成可复制的流程模板体系。

组织与权限深度适配

支持逐级审批、并联会审、多部门联办等政务模式,保持原有组织职责边界不变。

安全合规与稳定运行

支持政务内网部署、分级权限和全程留痕,满足内部保密、审计和长期运维要求。

AlphaFlow BPMA 解决方案

围绕“流程、规则、材料、权限、留痕”五个层面重构机关内部事项流转方式,形成统一可管、可控、可追溯的线上流程体系。

1. 统一流程标准

  • 对机关通用高频事项进行梳理,统一事项名称、材料清单、审批节点与流转规则。
  • 形成可复用的标准流程模板,减少部门之间执行口径差异。
  • 建立从事项定义到上线运行的标准化流程治理机制。
  • 事项规则标准化,跨部门协同基础统一
  • 模板复用能力提升,推广效率更高
  • 改革推进从“点状”走向“体系化”
统一流程标准示意图

2. 适配行政组织架构

  • 结合机关岗位职责与审批权限设计流转链路,支持逐级审批、并联会审和多部门联合审批。
  • 不改变既有管理体系,只优化办事路径和协同方式。
  • 统一流程框架下保留部门业务特性与责任边界。
  • 组织职责清晰映射到流程节点
  • 跨层级、跨部门联办效率提升
  • 流程落地阻力降低,推广更平滑

3. 推动材料线上化

  • 将表单、证明材料、公文文件纳入线上提交、在线审阅与电子归档流程。
  • 减少纸质材料层层传递与重复提交带来的时间损耗。
  • 实现事项资料统一沉淀、统一检索与统一归集。
  • 材料流转效率与完整性显著提升
  • 纸质传递依赖降低,办事体验更连续
  • 历史资料可追溯、可复盘

4. 强化过程可视化

  • 通过流程全程留痕、办理状态查询、历史记录回溯,实现事项过程透明化。
  • 让管理人员实时掌握进度、节点与异常,支撑过程管控。
  • 为后续流程优化提供可量化运营数据依据。
  • 事项运行状态“看得见、查得到、可追责”
  • 跨部门协同过程更透明
  • 持续优化从经验驱动转向数据驱动

5. 支持政务内网部署

  • 结合政务信息安全要求,采用政务内网环境部署。
  • 满足分级权限、数据安全、内部保密和审计留痕等管理要求。
  • 保障平台长期稳定运行并可持续扩展。
  • 安全合规能力前置,满足政务场景要求
  • 系统运行稳定,支撑全域推广
  • 为后续新增事项提供可持续底座

典型业务场景

围绕机关内部高频事项,先试点、再推广,逐步形成统一办事模式。

人事审批事项

场景特点

跨处室、跨层级审批链路长,规则复杂。

落地方式

统一模板与权限映射,支持逐级审批和并联会审。

应用价值

减少线下往返,审批路径更清晰可追溯。

经费申领事项

场景特点

材料校验多,跨财务与业务部门协同频繁。

落地方式

材料线上提交、节点标准化、状态全程可视。

应用价值

减少重复提交与人工催办,提升办理时效。

公务统筹事项

场景特点

涉及多方会签和资源协调,进度不易统一掌握。

落地方式

统一待办入口与多部门联办流程,自动留痕。

应用价值

协同过程透明化,办理链路更顺畅。

资产调配事项

场景特点

跨部门申请、审批、调拨与归档流程长。

落地方式

统一表单、规则与流转节点,实现线上闭环。

应用价值

事项过程可查,材料归集完整,管理成本下降。

公文流转事项

场景特点

传阅、批示、归档链路复杂,对留痕要求高。

落地方式

在线审阅与电子归档结合,支持历史回溯。

应用价值

减少纸质流转,提升公文处理规范性与效率。

部门联合办理事项

场景特点

多部门并行协同,责任边界与节点衔接要求高。

落地方式

以统一流程模板承载联办机制,明确节点责任。

应用价值

联办效率与一致性提升,改革落地更可持续。

实施路径

1|业务摸排与事项统筹

  • 联合主管部门对市直机关及区县单位高频内部事项开展调研。
  • 梳理堵点、难点和共性需求,明确建设边界与上线范围。

输出物:事项调研清单、问题清单、建设范围与优先级。

2|平台部署与基础配置

  • 完成 AlphaFlow 在政务内网环境部署。
  • 录入组织架构、岗位权限与审批角色,夯实运行底座。

输出物:内网部署环境、组织权限模型、角色配置基线。

3|流程搭建与试点运行

  • 优先选择高频典型事项试点,完成模板、表单与节点配置。
  • 在试运行中持续校正流程细节与协同机制。

输出物:试点流程模板、试运行反馈、优化迭代清单。

4|全域推广与标准固化

  • 将试点验证成熟的流程模板推广至市、区两级机关。
  • 形成统一规范的机关内部办事模式。

输出物:推广计划、标准模板库、统一办事规范。

5|持续运维与动态优化

  • 建立常态化运维机制,及时响应政策变化与流程调整。
  • 持续适配新业务场景,保障平台长期稳定运行。

输出物:运维机制、政策响应流程、持续优化台账。

价值成效

项目价值不止于“上线系统”,更在于推动机关内部治理方式从分散协同走向标准化、透明化和可持续运营。

市本级覆盖

60 / 906
  • 截至 2021-02-19,上线市本级部门 60 个
  • 上线市本级事项 906 项
  • 形成市级统一内部办事线上承载能力

区县覆盖

584 / 4405
  • 截至 2021-02-19,上线区县部门 584 个
  • 上线区县事项 4405 项
  • 推动市区两级统一模式推广复制

线上办理率

100%
  • 已上线事项实现 100% 线上办理
  • 大量线下跑动与纸质传递转为线上流转
  • 事项办理路径更清晰、协同更顺畅

治理升级

可复制样板
  • 流程标准更统一、协同机制更顺畅
  • 事项流转更透明、管理留痕更完整
  • 形成可持续的政务内部数字化底座

项目总结

“杭州实践证明,政务数字化的关键不是把线下流程原样搬到线上,而是先完成事项、规则、材料与权限重构,再通过统一平台实现持续运营与动态优化。”

—— 杭州市机关内部“最多跑一次”流程数字化实践总结

可复制经验

  1. 政务数字化不能停留在系统堆叠,关键在流程重构,先梳理事项、规则、材料与权限再推进线上化。
  2. 机关内部改革更适合“先试点、再复制”,先跑通高频事项并固化模板,再逐步推广到更多部门和区县。
  3. 安全合规必须前置,平台需满足内网化、可控化、可审计的政务建设要求。
  4. 数字化改造应优化流转方式而非改变治理逻辑,保留成熟组织体系更易获得落地共识。

正在推进机关内部办事流程优化?

如果您正在建设政务内部协同平台,或希望参考“最多跑一次”在机关内部场景的落地实践,欢迎预约 AlphaFlow 产品演示,获取适用于政务机关的流程数字化建设方案。

预约演示

留下信息,顾问将尽快与您联系。

电话咨询 预约演示 在线咨询
© 2017-2026 微宏AlphaFlow ICP备案号:浙ICP备18039265号-1